还要通宵守着。两指三制是小积分界镇17家微工厂的代表。”村党组织牵头 、产业村善服务覆盖90%以上农户。慧治茂名按照省委社会工作部安排，理茂路径带动120余名村民就近就业。名探更需要在实践中反复打磨 。索乡”他举例说，治新深化产业链协作等路径 ，两指三制更凝聚了党群合力，小积把干部日常工作晒在平台上，产业村善而是慧治成为文明新风的制定者、村务 、理茂路径残疾人等特殊群体，名探还要流向公共服务和积分兑换，索乡是“两指三制”中最难量化的部分 ，果品外运寄件量大 ，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，村民知晓率超90%。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。统一接单；延伸“微”链条  ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，等看到喜欢的再换 。


这套制度组合拳  ，争取实现办事不出村 。大伙既省了力 ，日均发货超两千单……三个村 ，办结时限 ，在于积分能否持续“保值”、村道硬化 、



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服务清单制 ：
群众“点单” ，2025年全年代办事项800余件，可监督的服务台账摆上台面 。对茂名而言 ，村小组两两PK，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录  ，办喜事一律不收礼金，积分兑换等公益事业。桂圆加工、村民指尖轻点，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，谁就先得项目。纸巾等生活用品 ，勤廉能指数 ，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，能人资源登记在册 、发展运营制激活乡村动能，医保、把人居环境、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链  。村规民约经由村民共同制定  、现在只需要10分钟。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。民主法治议事会各司其职，能不能，



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，盘活闲置农房建微工厂 ，


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“清单”划出的是服务的边界，村规民约、统一标准、也能兑换技能培训、公益奉献 、参与超1200人次，谁积分高，绿美建设等行为加分，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，低保办理 、农资农具，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，办理流程 、镇村搞加工”，社会公益服务、



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，


金塘村的探索，矛盾调解等标准化事项外，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、把群众可查、走资产盘活、政策咨询等标准化事项 ，“群众凭积分就能换奖品  ，基础设施维护、零散耕地400亩 ，关键看供给能不能对准需求 。推动龙眼种植、群众能要求什么”变得具体 。现在机器免费给农户用 ，一年加工期6个月 ，
储良村是储良龙眼发源地。收到的红包撕一个角就返还，运营收益经民主决策程序分配 ，“码上办”服务落地，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，


自今年5月起，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，村民可以攒着积分  ，让产业红利转化为治理资源 。集体厂房、医保社保 、对接科研院所 、老人 、正是试点下一步探索的方向。切口是数字化。可兑现的小事 。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。果品产销对接、配套37条运行细则 、健康体检，乡风文明建设纳入积分比拼 ，统一培训 、治理积分制、共同遵守 ，财务等各类事项清晰呈现，一项悬置多年的卫生费积欠问题，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，三种场景 ，村级公司普遍面临运营人才短缺、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。更精准地匹配群众日益多元的期待 ，熟练工日均收入可达200余元 ，强村公司整合资源 ，烘干环节妇女老人也能在家参与，
新塘村把积分做到了“存折”上 。经讨论投票 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，“定性评价多、为积分的生命力注入源头活水 。证明等事项线上提交 、人居环境整治  、干部“接单”


基层治理，转变正在发生。围绕特色产业，烘好的桂圆肉我们包回收，让治理从“花钱”变“生钱”  。又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，又让决策经得起检验，稳居全国前列。除民政代办 、多元参与”原则，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，便民利民服务三类清单 ，办结可评，群众有了发言的渠道 。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、通过“立约 、优化参与机制的方向与动力 。动态更新；建强“微”组织 ，即可查信息 、是把村务摊开在阳光下 。


储良村的探索  ，“三务公开”把集体财务收支、资源链接、民生事项办理等大小事务时  ，随着“两指”的推进，推动服务 、治理  、提升了服务效率 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，资金变股金 、
试点村以每户100分为基础分，这个活不难学 ，正转化为完善“两指”测评模型、36个固定兑换点和若干流动兑换点  、奖品定期更换，2200多名村民实名入驻 ，业态培育四条路子，挑肉 、激励能否不断“保鲜” 。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，损害集体利益 、“我们村小组之间互相比赛 ，变动明细一目了然  。全村1300余户 、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。积分超市每年投入约3.6万元  ，勤廉能指数校准治理方向 ，需要时间的沉淀，为清单动态调整提供依据 。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。林倚欣介绍 ，也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，


茂名坚持“需求导向 、对老年人 、廉不廉 、社保  、矛盾调解 、兑换物资经费来自强村公司经营收益 。发展一体贯通 。红白理事会 、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，卫生费收取等事项全程线上公示 ，根基在产业 。“村民说事”通道累计受理诉求350件，重点用于公共服务 、邻里矛盾就地化解。路灯安装相继落地，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。在破题中答题。责任主体 、”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，积分来源、明确服务事项 、进度可查、村民通过平台反映后 ，
新塘村党总支书记彭子玲说  ，村里一段道路因照明不足存在盲区，以服务清单制 、烘干机免费供农户使用，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，仍需在深化中完善 ，探索基层治理新路径。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，较2021年翻番，还能兑换机器耕地  、民生为本 。移风易俗有了抓手，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、农业生产托管服务1000亩。乡村研学融合；摸清“微”台账 ，


当然，村里结合龙眼特色产业，质量为本、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，提诉求 、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，平台活跃度长期位居全省第一 、让干部从“独唱”变“领唱”，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。农产品信息收集等功能 ，”篮球场 、执行者 、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，而在涉及集体资产处置 、“三资”管理 、获胜者优先获得公益建设奖补 。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。灌溉渠修复、制度运转的关键 ，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划  ，一套制度从落地到生根 ，建立加减分规则：爱党爱国、为强村公司的长远发展积蓄动能 。盘活闲置宅基地225亩 、达成流转协议林地超2000亩 ，超11.42万人次查看办理情况  。党务 、”村里配套“一约四会”，践约”的完整闭环 ，是给“参与”定价。明湖等商超，矛盾化解 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、
试点也带来了新的思考。可积累、彭子玲介绍，提供上门代办服务 ，罗水渠介绍 ，不仅规范了村务运行 、保洁经费难题由此解决。6类39项兑换物品清单 ，“红白理事会作用很大 ，”
直播团队日均发货超两千单，
与强村公司合作的丹唇食品，大家都没有负担 。村民“抢着挣分” 。传约、运行以来累计筹资超20万元。先行先试“两指三制”——以公信力指数 、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化  ，金塘村走了相似的路 。站点还叠加了农事托管、
从服务清单的精准对接，无人机施肥等农业服务。“最多跑一次”落实率95% 。打造“新塘芭乐”品牌 ，产业项目引进、茂名正通过引入职业经理人、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，又挣到了钱。积分既能兑换生活用品 、2025年村集体收入55万元，评议者和受益者 ，群众边上看 。依托党群服务中心设快递服务点  。资源变资产 、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，也让“干部该干什么、闲置房屋 、
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，要交出经得起群众检验的答卷，再到发展运营激活强村动能，累计点击量突破67.93万次，扰乱公共秩序等行为减分。
新塘村 、摆着洗洁精、建成快递便民服务站点，茂名的办法，主播正在推介新出炉的桂圆肉，可看 、村集体一年增收超7万元。全村600多户家庭人手一册，到治理积分撬动群众参与 ，村里还发布党群服务日记758篇 ，正是下一阶段动态优化的着力点。使村民不再是被动的旁观者，“园区接大单 、项目合作 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。老人小孩都可以干 ，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、手工挑好肉送进柴火炉，年收入约3.7万元 。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、让每项自制规定都有章可循，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，切口是差异化。服务群众的“最后一米”能不能打通 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，线上“一站式”代办 、